Para ordenar a la Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico a investigar el cumplimiento del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y el Departamento de Hacienda con las Secciones 15 y 17 de la Ley 73-2008, según enmendada, conocida como “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico”, que requieren respectivamente, la radicación de informes periódicos sobre distintos aspectos de la referida ley y la creación de un Fondo Especial para el Desarrollo Económico.

TEXTO APROBADO EN VOTACION FINAL POR EL SENADO 

(18 DE  ENERO DE 2017) 

 

GOBIERNO DE PUERTO RICO 

 

18 va Asamblea  1 ra Sesión 

  Legislativa   Ordinaria 

 

SENADO DE PUERTO RICO 

R. del S. 5 

2 de enero de 2017 

Presentada por el señor Dalmau Ramírez  

Referida a la Comisión de Asuntos Internos 

RESOLUCIÓN 

 

Para ordenar a la Comisión de Hacienda del Senado de Puerto Rico a investigar el cumplimiento del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y el Departamento de Hacienda con las Secciones 15 y 17 de la Ley 73-2008, según enmendada, conocida como “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico”, que requieren respectivamente, la radicación de informes periódicos sobre distintos aspectos de la referida ley y la creación de un Fondo Especial para el Desarrollo Económico. 

 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

 

 La Ley 73-2008, según enmendada, establece en su Sección 15 la obligación del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de coordinar con las diferentes agencias allí mencionadas y los gobiernos municipales para obtener la información que se especifica en el inciso (b) de la referida sección.  Esta disposición establece la información que deben proveer las empresas que se acogen a los beneficios de la ley que permitiría evaluar  la efectividad de los decretos de exención contributiva concedidos. Además, el inciso (d) establece la obligación del Departamento de Hacienda de proveer específicamente la información en cuanto al pago de contribuciones de los negocios exentos (los negocios que se acogen a los beneficios que provee la Ley 73-2008, según enmendada). En el caso de la información requerida en el inciso (b) no tenemos constancia de que se hubieran preparado los informes desde que la Ley 73 entró en vigor. En cuanto al Departamento de Hacienda, si bien publica el movimiento de recaudaciones mensuales por diferentes renglones contributivos, no tenemos constancia de que haya cumplido con el requerimiento específico en cuanto a los pagos de contribuciones de los negocios exentos 2 

salvo el impacto del arbitrio del 4% una vez este fuera aprobado en la Ley 154-2010, según enmendada. La incorporación de esta disposición en la Ley 73-2008, según enmendada, obedeció a que en las leyes anteriores no se estableció con claridad la facultad de la Asamblea Legislativa de obtener esa información para asegurarse que las empresas a las que se les otorgaba los beneficios cumplían con las condiciones impuestas por los decretos de exención contributiva. 

 A la nebulosidad que rodea el cumplimiento gubernamental con la Sección 15 de la Ley 73-2008, según enmendada, se añade la falta, no ya de transparencia sino de información absoluta sobre el Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Sección 17 de la referida Ley. El Fondo Especial para el Desarrollo Económico debía nutrirse de las contribuciones que fueran a pagar las empresas a las que se le otorgarían exenciones contributivas bajo la Ley 73-2008, según enmendada. En principio es una buena idea  si se le cobrasen a estas empresas una contribución mayor de manera que se hubiera convertido en un instrumento eficaz  para atender las necesidades del desarrollo económico según dispuestas en la Sección 17.  Esta Resolución procura que se divulgue lo que se haya hecho con las disposiciones señaladas de la Ley 73-2008, según enmendada y se clarifique la política pública en cuanto a su cumplimiento. 

RESUÉLVESE POR EL SENADO DE PUERTO RICO: 

  • Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Hacienda del Senado  a realizar una investigación 

  • sobre el cumplimiento del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y el 

  • Departamento de Hacienda con las Secciones 15 y 17 de la Ley 73-2008, según enmendada, 

  • conocida como “Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico” que 

  • requieren respectivamente, la radicación de informes periódicos sobre distintos aspectos de la 6 referida ley y la creación de Fondo Especial para el Desarrollo Económico.  

  • Sección 2.- La Comisión deberá rendir un informe que contenga sus hallazgos, 

  • conclusiones y recomendaciones, dentro de noventa (90) días, después de aprobarse esta 

  • Resolución. 

3 

  • Sección 3.- Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su 

  • aprobación.