ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 

 18 va Asamblea  1 ra Sesión 

   Legislativa   Ordinaria 

SENADO DE PUERTO RICO 

P. del S. 126 

2 de enero de 2017 

Presentado por el señor Dalmau Ramírez  

Referido a las Comisiones de Hacienda; y de Revitalización Social y Económica 

LEY 

Para enmendar la Sección 2101  de la Ley Núm. 120-1994, según enmendada, conocida como el “Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 1994,” con  el fin de hacer permanente el arbitrio sobre ciertas adquisiciones por individuos, corporaciones o sociedades no residentes, de productos fabricados o producidos total o parcialmente en Puerto Rico y de servicios relacionados a dichos productos de entidades afiliadas con el comprador. 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

 Puerto Rico continúa experimentando una difícil situación fiscal y económica.  Para enfrentar esa situación, en el 2010 se aprobó una enmienda al Código de Rentas Internas, la Ley 154-2010. Esta ley aplica a entidades que adquieren productos manufacturados o producidos en Puerto Rico, o servicios de manufactura provistos en Puerto Rico, de sus afiliadas.  Las operaciones de manufactura y distribución de algunos de estos grupos que llevan a cabo actividades manufactureras en Puerto Rico están estructuradas de manera que la manufactura ocurre en nuestra jurisdicción, mientras que entidades afiliadas fuera del país distribuyen los productos a través del mundo.  Estos grupos de corporaciones reciben beneficios sustanciales por sus operaciones en Puerto Rico, tales como una fuerza laboral altamente educada y eficiente, una sólida infraestructura y un sistema legal confiable, entre muchos otros.  Si no tuviesen acceso a estos beneficios, esos grupos no podrían manufacturar sus productos tan eficientemente. 

Como regla general, la estructura corporativa adoptada y mantenida por grupos multinacionales resulta de estrategias para reducir las contribuciones del grupo a nivel global.  Aunque la estructura típicamente envuelve a varias entidades diferentes, todas ellas son parte de 2 

un mismo grupo dedicado a un mismo negocio: la manufactura y venta de productos a través del mundo.  La actividad manufacturera ocurre en Puerto Rico para utilizar los recursos, infraestructura y fuerza laboral de Puerto Rico, mientras que otras partes del negocio están localizadas fuera de Puerto Rico, pero todas estas actividades están integradas y combinadas para operar un mismo negocio mundial. 

Según la Ley 154-2010, toda vez que una persona adquiere cantidades substanciales de propiedad mueble tangible manufacturada total o parcialmente en Puerto Rico, o servicios de manufactura llevados a cabo en Puerto Rico, de miembros de su grupo controlado, se le ha requerido a esa persona pagar el arbitrio con respecto a sus adquisiciones o una contribución sobre ingreso en cuanto a la porción de su ingreso considerada efectivamente conectada a su operación de un comercio o negocio en Puerto Rico. (Bajo la sección 3070.01 del Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico, las disposiciones del arbitrio, secciones 2101, 2102, 2103, 2104, 2105, y 2106 contenidas en el Código de Rentas Internas de 1994, según enmendado, continuaron en vigor luego de la adopción de la Ley 1-2011.) 

Desde que la Ley 154-2010 entró en vigor, su arbitrio y la Regla de Fuente de Ingreso han sido fuentes esenciales de ingresos al erario, y representa cerca del 19% de los recaudos del gobierno.  En el 2013 esta disposición se volvió a enmendar para hacer extensivo hasta el 31 de diciembre de 2017 la tasa máxima establecida originalmente de 4%.  Se hace necesario darle permanencia a esta disposición para estabilizar las finanzas del Gobierno en lo que se logra elaborar e implantar un plan de desarrollo económico. 

DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 

1 Artículo 1. – Se enmienda el inciso (b)(4)(D) de la Sección 2101 de la Ley 120-1994, 2 según enmendada, para que lea como sigue: 

3 “Sección 2101. Imposición de Arbitrio a la Adquisición de Cierta Propiedad 4 Mueble y Servicios. 

• (a)   … 

• (b)   … 

• (1)   … 

3 

• • • • …  

      • … 

      • Porcentaje Aplicable.- Para propósitos del apartado (a)(1), el porcentaje aplicable será: 

• • • • • para los periodos comenzados después del 31 de diciembre de 2010 y terminados en o antes del 31 de diciembre de 2011, cuatro (4) por ciento, 

        • para los periodos comenzados después del 31 de diciembre de 2011 y terminados en o antes del 31 de diciembre de 2012, tres y tres cuartos (3.75) por ciento,  

        • para los periodos comenzados después del 31 de diciembre de 

2012 y terminados en o antes del 30 de junio de 2013, dos y tres cuartos 

(2.75) por ciento, y 

(D)   para los periodos comenzados después del 30 de junio de 2013 [y terminados en o antes del 31 de diciembre de 2017], cuatro (4) por ciento. 

• • • • … 

      • … 

 (c)   …” 

  Artículo 2. – Vigencia. 

Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.